珠海：生态文明中国样板

撰写时间: 2018-01-05 文章作者: 文章来源: 珠海特区报

        自然是生存之本，环境是发展之基。作为我国最早设立的经济特区之一，珠海自建市以来始终将生态文明作为自己的理想与价值追求。通过几十年“咬定青山不放松”的坚守，珠海在坚持保护生态环境的同时发展经济，守护住了蓝天白云、绿水青山，成为珠三角环境质量最好、土地开发强度最小、人口密度最优、社会最为和谐的城市。用实践践行了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。
　　党的十九大报告将“美丽”写入强国目标，把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。刚刚过去的2017年，珠海“生态文明画卷”写下浓墨重彩的一笔。
　　回首刚刚过去的2017年，珠海深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以改善生态环境质量为核心，积极参与粤港澳大湾区建设，在完善生态文明建设制度、全面提升生态环境质量、优化生态空间格局、大力发展生态经济、共享绿色生态生活、积极培育生态文化六大方面进行积极探索，生态文明建设成效显著。
　　从2014年至2017年，珠海空气质量连续四年保持全面达标，空气质量排名始终保持在全国74个重点城市前列，“珠海蓝”霸屏微信朋友圈已经成为现象级传播。
　　过去这一年，珠海各种政策措施密集出台，生态文明制度体系进一步完善；全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降；重大生态保护和修复工程进展顺利，自然岸线保有率、森林覆盖率持续提高；生态环境治理明显加强，环境状况得到改善；首批“国家生态文明建设示范市”、全国“2017美丽山水城市”等一系列荣誉的获得，彰显了珠海生态文明建设方面的不断进步和成就……这一切，得益于珠海市委市政府的高度重视，得益于各部门的切实努力，得益于公众的支持和积极参与。
　　生态兴则文明兴，生态强则经济强。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。过去这一年，珠海首次发布市级企业环境信用评价结果，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任。同时，还在全省率先完成全年排污许可证核发工作，明确企业的环境管理要求和承担的法律责任义务，并公布企业排污许可相关信息，引导社会公众参与监督，促进排污单位改进治理和管理水平，推动排污单位从“要我守法”向“我要守法”转变。
　　经年累月的生态文明沉淀，让“绿色发展”深入珠海人骨髓，而且成为珠海的主流价值观，融入了市民的自觉意识中，践行在市民的行动里——低碳出行，保护环境的环保志愿行动已在珠海蔚然成风。
　　新时代，新起点，生态文明任重道远。在党的十九大精神的指引下，珠海把生态文明建设放在更加突出的位置，开创社会主义生态文明新时代，努力打造全市人民更为期待和向往的美丽珠海。
　　生态文明大事记
　　2017年，珠海市空气质量达标率为89%，PM2.5平均浓度30微克/立方米，环境空气质量6项污染物监测指标连续4年保持全面达标，空气质量保持在全国74个重点城市前列。
　　2017年，珠海市水环境质量保持稳定，完成了年度黑臭水体治理目标，地下水水质保持稳定，集中式饮用水水源水质达标率为100%。
　　4月13日，中央第四环境保护督察组督察广东省情况反馈会召开，珠海市接收交办案件22批次共44宗，已全部在规定期限内办结并持续跟进交办案件的后续情况。
　　2017年，组织开展《珠海市生态文明建设规划（2017-2020年）》修编工作，增加了自然岸线保有率、PM2.5年均值、森林蓄积量等7项指标，构建具有珠海特色的生态文明示范建设指标体系。
　　5月17日，市环保局颁出全市首张国家版排污许可证，标志着我市大力推行排污许可制度迈出了历史性一步。排污许可制度是环保制度的一次大变革，是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可，是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的基本依据。
　　6月26日，珠海市首次发布市级企业环境信用评价结果，2016年全市共有“环保诚信企业”（绿牌企业）17家，“环保警示企业”（黄牌企业）14家，“环保不良企业”（红牌企业）10家，我市企业环境信用情况总体良好。企业环境信用评价将督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任的重要举措，是环保部门实施环境管理的重要手段。
　　6月30日，市政府印发《珠海市土壤污染防治行动计划实施方案》，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土地资源永续利用。
　　7月1日，新修订的《珠海市环境保护条例》正式实施，对环境保护规划、污染物排放监督管理、环境污染防治、节能减排、生态保护、法律责任进行专章规定，大幅提高违法成本，发挥法规对环境违法行为的震慑作用，保护和改善生活环境与生态环境。
　　9月21日，珠海市被国家环境保护部授予首批国家生态文明建设示范市称号，成功创建成为首批“国家生态文明建设示范市”，标志着珠海市在实践“绿水青山就是金山银山”、推进生态环境保护方面成为了中国样板之一。
　　11月，我市开展重点水体流域专项环保执法行动，以3个国考断面和12条黑臭水体周边非法排污行为为重点打击对象，及时收集典型案例在新闻媒体予以曝光，在全社会形成严格生态环境管理的良好舆论氛围。